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这个业委会不仅治停车难、管理乱 还推出了“住户守则”

时间:2020-11-06 15:31 来源:网络整理

  看看人家的业委会!治停车难、管理乱,还推出了有法律约束力的“住户守则”

  位于黄浦区西藏南路上的西凌新村,曾是有名的“奇葩”小区:40多幢居民楼围合在一起,却有7个业委会,管着4个物业公司。多头管理,小区自然管不好。

  对这样一个特殊的治理难题,半淞园路街道以加强业委会规范化建设为切入点,推动分散的物业管理区域统一,选出一个新的业委会来代表业主行使权力,促进小区面貌发生巨大改变。当初想卖掉房子的居民现在愿意留下来养老。

  半淞园路街道是上海中心城区典型的居住型小区,现有小区92个,已建业委会88个,业委会组建率达到96%。近年,街道走出了一条党建引领下大城市业委会建设的新路,破解了一系列治理顽疾,让居民的安全感、获得感、幸福感都得到了较大提升。

  让党组织引领走到业委会中去

  耀江花园是个江景房小区,居住环境宜人:小区绿化郁郁葱葱,街面干净整洁、停车有序,居民站在自家阳台上就可见黄浦江。但早几年,这里可是因停车乱而出名的小区。

  由于规划建设较早,小区车位严重不足,一度因路面停车过多,居民步行都费劲,抢车位事件时有发生。为破解停车难,耀江花园做了一个创新。

  2013年,在耀江居民区党总支书记林龙全牵头下,居民区在上海率先成立了“业委会主任联谊会”,将小区业委会主任召集起来,相互吐槽、出谋划策、提供支持。

  耀江花园业委会主任提出了小区停车乱的烦恼。大家七嘴八舌出主意,慢慢理出了破解思路。在联谊会推动下,耀江花园业委会联系到附近一处市场化停车场,引导业主车辆停到停车场,其他几个小区业委会成员还主动当志愿者,帮助耀江花园维护停车秩序;小区同步召开了听证会、协调会听取民意、开展协商,制定“小区道路管理规则”,让留下来的车辆也能有序停放。

  耀江花园停车难就这样化解了!业委会主任们发现:联谊会是个智囊团,能帮助小区解难事,更加积极地投入其中。不过,新问题很快就来了:业委会工作具公益性特点,涉及的工作多是小区里的“鸡毛蒜皮”或矛盾纠纷,需要耗费大量精力,业委会主任感慨“有心无力”。

  光靠业主会主任相互帮扶还不够,业委会需要更多支撑。2014年,在街道支持下,耀江居民区党总支又进行了一个探索:在9个小区成立了业委会党的工作小组。

  徐慧珍是金中苑小区的热心居民,小区业委会党的工作小组组长。开始时,业委会成员对她有点心理隔阂,觉得“徐阿姨大概是居民区派来‘监视’业委会工作的”。但徐慧珍把自己放到服务者的位置, 交通时讯网,“参加业委会的会议,只是做做记录,不干预他们的工作”。当业委会遇到依靠自身力量解决不了的事情,徐慧珍就“出手”了:及时向居民区党总支与街道党工委汇报,为业委会争取“援助”。由于她发挥了桥梁作用,小区又化解了群租等难题。“有徐阿姨在,能办成事!”业委会都很信任她,大事小事愿意找她商量。

  业委会联谊会与业委会党的工作小组模式很快在街道复制推广。如今,各个居民区都组建了业委会联谊会,62%以上的业委会都有了党的工作小组,让党组织引领真正走到了业委会中去。

  促小区的当家人“强身健体”

  越纪公寓是街道辖区内有着近30年房龄的高层住宅,居民每天进进出出的楼宇大堂设施陈旧、墙面破损、灯光昏暗、线路老化,“样子坍台,还存在安全隐患”。业委会与居民早就想维修一下大堂,但费用是个难题。

  今年,业委会评上了街道的“四星级业委会”,业委会成员们喜出望外。原来,街道规定:四星级业委会提出自治项目,可以获得街道出资的最高两万元引导资金。钱虽不算多,但同时有了街道与居委干部的出谋划策推动自治项目实施,业委会有了改造的底气。不久前,业委会发动小区内的热心居民,一起打造了大堂改造设计方案。“我们不但要让大堂焕然一新,还要让这里成为亲子阅读、居民交友休闲的共享空间。”小区业委会主任陆春方信心满满。

  业主是小区自治的主体,业委会是“小区的当家人”,破解小区治理难题,关键要推动多元力量参与、提升“当家人”自治能力。街道党工委书记卢正说,街道的思路是:建制度“定规矩”、搭平台“扶一把”,促进业委会“强身健体”。

  2018年起,街道率先在全市探索了“业委会法治评估”制度:委托第三方组织律师、街道业委会联合会理事等专业人士,推出“业委会法治评估体系”,清晰明了地告诉业委会应该做什么与怎么做。根据这套体系,可以给业委会“打分、评级”,为业委会做“全面体检”,让业委会知晓自己的“健康状态”,然后“对症下药”。“不评不知道,原来我们操作中有这么多不规范的地方。”不少业委会主任感慨。这几年,辖区内的业委会都积极参与到评估中,查缺补漏、提升能力。新老业委会不正常交接、维修资金和公共收益的使用管理不透明等业委会运作中难点问题都得到了一定程度解决。评级高的业委会每年还可以获得街道提供的引导资金,引导资金可以投入到小区公共事务建设中,进一步激励企业委会为居民服务的热情。

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